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稅務局嚴格執法考核 促進規范執法.doc

稅務局嚴格執法考核 促進規范執法.doc
內容要點:
稅務局嚴格執法考核 促進規范執法,1稅務局嚴格執法考核  促進規范執法市國稅局直屬分局近年來,我們直屬分局在市局黨組的正確領導下,圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題,以落實稅收執法責任制為依托,以健全崗責體系,優化業務流程為重點,以嚴格執法考核為抓手,狠抓規范執法,初步形成了一個崗位明晰、責任明確、程序合理、考核嚴格、獎懲透明的執法考核管理體系,有效提高了稅收執法水平。我們的主要做法是:一、審時度勢,統籌謀劃,構建執法考核基本框架(一)分析現狀,找準規范執法突破口雖然近年我們在規范執法方面做了大量工作,取得了長足進步,但與上級要求仍然存在一些差距。為了找準這方面的癥結,進一步提高規范執法水平,我們先后召開局務會、專業會、座談會,采取問卷調查等多種形式,廣泛征求意見,共收集各類意見和建議 30 多條,并對搜集到的意見和建議進行總結歸納和綜合分析,從中找到了稅收執法上存在的崗責不清、職能不明、流程不暢等問題,在對這些問題產生的根源進行剖析后,找到了執法管理的難點、重點和突破口。(二) 把握重點,構建規范執法考核框架在深入調研、剖析問題、廣納建議的基礎上,我們確立了一、二、三、四執法考核框架,即:圍繞“一個目標” ( 提高2執法水平) ,打造“兩個平臺” ( 人工考核和電子考核平臺), 建立“三個體系”(執法管理崗責體系、執法考核指標體系、執法考核評價體系),構建“四個機制” ( 執法管理目標機制、執法督辦機制、執法協調機制、執法評價機制) ,形成了較為科學完整的執法考核體系,為嚴格執法、規范執法奠定了基礎。(三)強化領導,建立規范執法考核專班為確保執法考核公平、公正開展,我們成立了以主要領導為組長,其他局領導為副組長,科室負責人為成員的執法管理領導小組,負責全局執法考核工作的組織實施工作。領導小組在綜合業務科設立執法管理辦公室,負責收集各類執法信息,擬定執法管理方案,進行執法考核,具體實施管理等,確保目標順利實現。二、抓住重點,整體聯動,實現執法考核重點突破(一)夯實三項基礎,為執法考核提供評價依據一是細化崗位職責。我們根據管理職能,按照執法管理目標要求,對原有的崗位進行整合,將稅收執法工作分為金稅工程、業務管理、計劃統計、辦稅服務、國際稅務、互動平臺等十大項 52 個崗位,細化 182 項崗責、358 項績效標準,覆蓋所有執法內容。我們對每一執法崗位的工作職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法責任、目標要求進行嚴格界定,分解、量化、落實到每一個執法崗位和執法人員,使所有的稅收執法人員都能夠“對號入座”。3二是規范工作流程。只有程序上規范,才能實現執法正確。為此,我們在細化崗責的基礎上,抽調業務骨干組成專班,編寫了萬余字的《直屬分局稅收業務工作流程》。流程分為流程圖、工作流程說明、表證單書三部分,以各執法崗位為主體,依據稅收法律、法規和相關制度,對登記、征收、催報催繳、審批備案等各項業務的執法時限、流程順序、環節、文書傳遞等進行科學分配。三是制定專項管理辦法。我們針對納入市局考核的專項工作,分別制定出《直屬分局互動平臺管理辦法》、《直屬分局 “六率”管理辦法》、《直屬分局納稅評估管理辦法》、《稅收執法管理信息系統管理辦法》等八種單項管理辦法,將各專項工作的崗責、業務流程、考核標準重新梳理,單獨歸納,進一步細分,實現了人人有章可循、時時有規可守、處處有制可依。其中,我們對執法考核系統管理共設立 11 個崗位,指定11 個崗位責任人,明確 92 項崗責指標。(二)建立三類指標,為執法管理提供評價標準我們通過設定考核指標體系,明確部門和崗位的工作標準以及考核計分辦法,實現了執法責任與考核獎懲的有機融合??己酥笜酥饕譃槿悾杭磳I性工作考核指標、共同性工作考核指

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